年度招議標采購管理辦法

第一章  總  則

第二條                        根據《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》的規定，年度物資招議標，應遵循公平、公正、公開、科學規范、擇優選擇的原則，并依法接受有關部門和社會的監督。

第二章  年度采購計劃

年度物資需用計劃通過計算機系統自動匯總后，分解至相應業務部審核。業務部業務員有權根據實際業務情況，在征得提報單位同意后進行調整，或者將計劃退回提報單位。

年度物資需用計劃在計算機系統中生成年度采購計劃，物流產業管理部審核匯總形成公司年度采購計劃金額匯總表，報總經理辦公會。

第三章  招議標采購

第五條 根據煤炭物資特點，結合集團公司招標實際情況，采用公開招標詢價采購、競爭性談判采購、單一來源采購和定向采購四種方式。  

第六條  年度招議標采購流程包括招標準備工作、發布招標公告、招標通知及招標文件、供應商投標、開標、評審、定標。

第七條 成立招議標組織機構

1.成立招議標采購訂貨會組委會。組委會由集團公司主要領導、物流公司、集團公司紀委、審計部、法律事務部、安全監察部領導等組成。

2.成立招議標評審委員會。評審委員會由物流公司領導及各部部長、煤炭公司供應部部長、設備租賃站站長及評審專家等組成，評審專家通過定向選擇和隨機抽取相結合方式產生。

3.成立招議標監督審查委員會。監督審查委員會由集團公司黨委或紀委領導及集團紀委、審計部門負責人，公司黨委或紀委領導及黨群工作部負責人，各煤炭公司物資供應部、設備租賃站黨委或紀委領導等組成。

第八條 編制招議標工作方案。物流產業管理部編制招議標工作方案，經總經理辦公會審議通過后報集團公司審批，招議標工作方案主要內容包括：招議標工作目標、招議標規模、招議標組織機構、招議標方式、投標人資質要求、評議方法以及其他事項。

第九條 業務部首先確定年度計劃中每類物資招標采購方式，及中標供應商家數。

公司招議標工作方案審批后，物流產業管理部組織各業務部編制招議標公告、招議標文件。

第十條 發布公開招標招標公告。采用公開招標方式采購的，在有關媒體、網絡上發布招標公告、招標信息，有參加招標意愿的潛在供應商，可以向公司提出申請，物流公司按供應商準入規定審核辦理。

第十一條 業務部根據年度采購計劃，填制招標采購標段表并確定每一標段擬邀請供應商名單，業務部根據標段表匯總形成供應商參會名單，物流產業管理部審核后報總經理審閱。

第十二條 確定參考價格。各業務部根據掌握的物資價格信息及預測擬訂招議標物資參考價格，內部掌握并在評議時作為評議參考。

第十三條 發布招議標通知及招議標文件

    物流產業管理部通過公司物流網招標平臺發布招議標采購通知，公布邀請供應商名單、招議標采購標段，向邀請供應商發送招議標文件。

第十四條 供應商投標

投標人在招標文件確定的投標截止時間前，登陸公司物流網招標平臺供應商報價系統提交報價，報價全過程加密無人為干預。供應商報價系統密碼由招議標監督審查委員會指定專人保管。

第十五條  開標

開標在招標文件確定的時間和地點公開進行，由評審委員會指定專人主持，邀請所有投標人參加，監督審查委員會人員現場監督。

負責保管供應商報價系統密碼的人員，現場輸入密碼開啟供應商報價系統，隨后進行評議程序。

第十六條  評審、定標

評審全過程始終在監督審查委員會的監督下進行。為保證過程公開、透明，公司組織全程錄像。

招議標評審委員會充分考慮市場競爭環境和掌握的參考價格，對供應商進行價格評議。必要時可以選擇重點供應商，進行面對面洽談議價，供應商可根據實際情況經過評審委員會允許進行二次報價，最后確定合理中標價格及中標供應商。

第十七條  公開招標公司根據招標預案分量方案現場分量。

第十八條 定標后，物流公司在龍煤物流網上公布中標結果。對評標過程及結果有異議的投標人，可在中標結果公示3日內以書面形式提出質疑，逾期不提出質疑的，視為接受中標結果。物流公司業務部于公示3個工作日無異議后2個工作日內下發中標通知書。

第十九條 業務部根據價格評議表和分量表在公司計算機系統中生成采購預案，采購預案按審核流審核后，形成采購合同，按照《黑龍江龍煤物流有限責任公司合同管理辦法》簽訂采購合同并履行。

第四章  責  任

（一）未經批準向他人透露招議標相關信息，給公司造成損失的。

（二）收取投標人財物和其他好處的。

（三）怠于行使相應職責，造成嚴重后果的。

（四）違反法律、法規規定的其它行為的。

第二十一條 投標人串通作弊、哄抬報價致使無法定標的，視情節輕重，給予警告、取消投標資格、取消供應商資格處理；采用行賄或其他不正當手段的，取消中標資格；給公司造成經濟損失的，應予以賠償或追究法律責任。

第五章  附  則

第二十三條  本辦法自發布之日起施行。